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稅收大數據透出經濟發展新亮點——專訪國家稅務總局黨委書記、局長王軍

2020-08-13 | 來源:新華社 
時間:2020-08-13   來源:新華社

  今年以來,稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,及時全面落實落細減稅降費政策措施。上半年,全國累計新增減稅降費15045億元。

  稅收大數據透出經濟發展哪些新亮點?記者專訪了國家稅務總局黨委書記、局長王軍。

  三快一嚴!確保減稅降費紅包直接落到企業 

  問:稅務部門落實減稅降費政策情況如何?采取哪些措施確保政策直達基層、直接惠及市場主體? 

  答:我們把及時全面落實黨中央、國務院減稅降費的決策部署作為一項重大政治任務,層層壓實責任,設法克服困難,確保直接惠及市場主體。具體有四個特點,即“三快一嚴”:

  一是政策落地快。每次參與政策制定過程中,我們都同步研究征管配套辦法、預調信息系統;政策出臺后,征管和信息化保障第一時間直達基層稅務機關,確保政策好操作、快落地。

  二是輔導培訓快。第一時間開設“云課堂”對稅務人、納稅人、繳費人進行“一竿子到底”的直達輔導培訓,一輪不行就二輪,二輪不行就三輪。同時,通過稅務網站、微信、12366服務熱線等解讀政策、回應關切。

  三是操作過程快。通過簡化辦稅環節、簡便操作程序、精簡報送資料,讓納稅人繳費人享受優惠政策更快捷;通過完善電子稅務局網上申報功能,讓納稅人繳費人“足不出戶”直達享受政策優惠。

  四是考核監督嚴。實行最嚴格的績效考評和監督問責,有效嚴防和及時查處各種不作為和亂作為事項,確保政策執行不遺漏、不走樣。

  “一擴圍兩延期三助力”組合拳優化辦稅繳費服務 

  問:稅務部門在優化辦稅繳費服務方面采取了哪些實招硬招,來幫助納稅人、繳費人便捷辦稅繳費? 

  答:疫情發生以來,稅務部門統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展工作,打出了一套優化辦稅繳費服務的“組合拳”。概括來說,就是“一擴圍兩延期三助力”。

  “一擴圍”,即擴大網上辦、自助辦、郵寄送、線上答的“非接觸式”辦稅繳費范圍,為納稅人繳費人提供安全方便快捷的服務:目前,“網上辦”事項已達197個,覆蓋了辦稅繳費的主要領域;全國8000多個辦稅大廳設置了近4萬臺辦稅繳費自助設備;上半年為68%的納稅人提供了郵寄配送等辦理發票業務的服務,同比提高了近20個百分點;上半年12366納稅服務熱線共解答問題2300多萬個,同比增長了21%。

  “兩延期”,即依法延長納稅申報期限、依法延期繳納稅款,緩解納稅人繳費人資金困難。今年2月份,在全國范圍內兩次延長納稅申報期限,3月、4月、5月份又分別延長了當月的納稅申報期限。

  “三助力”,即助力小微企業融資貸款、助力外貿企業發展、助力市場主體復工復產,切實幫扶企業紓困解難。

  在助力小微企業融資貸款方面,稅務部門和銀保監部門聯合推出“稅銀互動”,今年上半年全國小微企業獲得“稅銀互動”貸款總額近5000億元,同比增長60%以上。

  在助力外貿企業發展方面:一方面,不斷擴大無紙化退稅申報范圍;另一方面,加快出口退稅辦理進度。目前,全國退稅無紙化申報企業戶數已占申報企業總數的93%,申報退(免)稅額占比已達96%。

  在助力市場主體復工復產方面,稅務部門利用增值稅發票大數據開發了“全國納稅人供應鏈查詢系統”,便利企業實現“購產銷”對接。從實際效果看,僅在湖北省啟動企業復工復產的頭兩個月里,就促成企業按市場化原則成交項目6822個,成交金額118億元。

  減稅降費激發市場主體活力增強企業發展后勁 

  問:今年上半年,減稅降費在助力市場主體發展方面發揮了哪些作用? 

  答:減稅降費政策有序有力落地,尤其體現在激發市場主體活力、增強企業發展后勁上。

  先就激發市場主體活力而言,我用兩組數據加以說明:一是10萬戶重點稅源企業數據顯示,上半年每百元營業收入稅費負擔同比又下降了0.65元。國家統計局最新公布的數據表明,6月份全國規模以上工業企業實現利潤同比增長11.5%,不言而喻,這其中有相當一部分的因素,是減稅降費效果直接或間接的轉換。二是全國5000多萬戶小規模納稅人,免征增值稅的約占92%,余下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人征收率又從3%降為1%(其中湖北省免征)。這在很大程度上激發了創業積極性,二季度全國辦理過涉稅事項的新增市場主體,主要是小微企業和個體戶,同比增長7.1%。

  再拿增添企業發展后勁來說,我也用兩組數據來加以說明:一是二季度全國享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和服務同比增長22.3%,在疫情沖擊中持續加大科技投入,推動銷售收入同比增長4.8%,高于全國平均水平8.9個百分點。二是6月末增值稅一般納稅人同比新增10.9%,也就是說,有106萬戶企業“由小變大”或為新辦的年銷售收入500萬元以上的企業。其中,二季度就有37萬戶。

  稅收大數據透出經濟發展新亮點 

  問:當前稅收數據反映出哪些經濟發展的亮點? 

  答:通過發票大數據分析發現,上半年經濟發展有四個亮點:

  亮點一:企業銷售穩步回升。2月10日以來,全國企業復工復產復銷逐周穩步回升向好。2月24日至28日,全國企業銷售收入環比上周提升了21.5個百分點,三周內上升了35.1個百分點,恢復至去年同期水平的75.8%。5月11日,全國企業銷售收入已達到去年水平,6、7兩個月份同比增長均為10%左右。

  亮點二:制造業恢復較快。一季度受疫情影響大,銷售收入同比下降了21.3%,但二季度同比增長8%。7月份同比增長為10.7%,環比6月份提高2.4個百分點,快于全部企業平均水平0.9個百分點。

  亮點三:新動能加速成長。一季度,高技術產業銷售收入同比下降8.3%,二季度同比大幅增長21.7%。7月份,同比增長21.3%。

  亮點四:投資回升漸加力。稅務總局服務和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業集團數據顯示:二季度企業新增固定資產同比增長15%。

  下半年,基層財政收支矛盾較大,各級稅務部門務必要確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位;即使組織收入壓力再大,也必須堅守不收“過頭稅費”的底線。對違反者,發現一起嚴肅查處一起。

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